Globalisasi menyebabkan kian mendekatnya batas teritorial sebuah negara dengan negara lain sekaligus menjadikan kian intens-nya lalulintas orang antar negara. Fenomena tersebut tentu akan memunculkan bermacam persoalan di sejumlah negara tak terkecuali di Indonesia yang memiliki geografis strategis. Untuk meminimalisir terjadinya persoalan berkaitan dengan masuknya warga asing ke Indonesia maka